2001 – 2024
|
КОНЦЕПЦИЯ |
ИДЕЯ ФОРУМА заключается в объединении на единой профессиональной площадке исследователей, экспертов, преподавателей, специалистов в области местного самоуправления, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления.
ЦЕЛЬ ФОРУМА: организация сотрудничества, обмен теоретическими разработками, передача практического опыта и информации, анализ законодательных новелл, разработка предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления и подготовке кадров государственного и муниципального управления.
СТРУКТУРА ФОРУМА.
Начиная с 2003 года, Форум приобрел четко выраженную структурную и тематическую направленность:
первый день: Пленарное заседание и тематические выступления в его развитие;
второй день: День науки и практики (конференция, круглые столы, мастер-классы);
третий день: День подготовки кадров органов местного самоуправления и муниципального управления (заседание секции ФУМО по ГМУ, конференция (семинар, круглый стол) по кадровым вопросам, объявление результатов тематических конкурсов, награждение победителей).
УЧАСТНИКИ ФОРУМА:
- руководители, депутаты, муниципальные служащие органов местного самоуправления;
- руководители и специалисты муниципальных предприятий и учреждений;
- руководители, специалисты, депутаты профильных направлений органов государственной власти;
- руководители образовательных учреждений, профессорско-преподавательский состав, представители учебно-методических подразделений образовательных учреждений;
- эксперты, консультанты, исследователи в области местного самоуправления и муниципального управления;
- студенческая молодежь, обучающаяся по направлению «государственное и муниципальное управление».
СОСТАВ ОРГКОМИТЕТА ФОРУМА.
В состав Организационного комитета входят руководители, члены и специалисты аппаратов профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители Национальной ассоциации по развитию местного самоуправления и Всероссийского Совета местного самоуправления, руководители и преподаватели образовательных организаций, руководители некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере местного самоуправления.
РЕЗОЛЮЦИЯ ФОРУМА.
По результатам работы Форума принимается резолюция. Резолюция адресуется федеральным органам государственной власти и управления, органам государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, Национальной ассоциации по развитию местного самоуправления и Всероссийскому Совету местного самоуправления, другим союзам и ассоциациям муниципальных организаций, иным участникам в области развития местного самоуправления и подготовки кадров сферы муниципального управления Российской Федерации.
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОРУМА.
Российский муниципальный форум (далее – Форум) был учрежден в 2001 году по инициативе двух некоммерческих организаций: федерального государственного научного учреждения «Российский научный центр государственного и муниципального управления» и межрегиональной общественной организации «Академия менеджмента и рынка» и поддержан Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.
Идея Форума заключалась в объединении на единой профессиональной площадке исследователей, экспертов, консультантов, преподавателей, руководителей, специалистов и депутатов муниципальных образований и субъектов Российской Федерации в целях организации сотрудничества, передачи практического опыта и информации, реализации законодательных новелл, разработки предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления и муниципального управления.
Первый Форум прошел 28-30 ноября 2001 года в г. Москве и г. Королев Московской области. Основными темами Форума стали развитие консалтинга на муниципальном уровне и практико-ориентированные технологии муниципального управления. На Форуме присутствовали 175 руководителей и специалистов из 38 субъектов Российской Федерации. По результатам проведения Форума участники приняли решение о дальнейшем становлении и развитии данной формы взаимодействия специалистов.
Второй Форум был проведен 9-11 октября 2002 года в г. Санкт-Петербурге и г. Павловске и посвящен развитию местного самоуправления и подготовке кадров для органов местного самоуправления.
В последующем, начиная с 2003 года, по решению участников Форума все Форумы проводятся во второй половине сентября ежегодно.
В связи с принятием 6 октября 2003 года Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необходимостью его практической реализации в переходный период до 2006 года Форум получил тематическое наименование «Развитие института местного самоуправления в новых законодательных условиях».
С 2007 по 2012 годы Форум проходил как общероссийское мероприятие по содействию муниципальной реформе.
XIII Российский муниципальный форум, состоявшийся 23-28 сентября 2013 года в г. Анапе Краснодарского края, был посвящен юбилеям принятия Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ЙЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ратификации Россией Европейской Хартии местного самоуправления.
С 2004 по 2014 годы Форум проводился совместно с секцией «Государственное и муниципальное управление» Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента. Это позволило обеспечить возможность встречаться и конструктивно взаимодействовать практическим работникам органов местного самоуправления и профессорско-преподавательскому составу, готовящему кадры для органов власти и управления.
XV Российский муниципальный форум (юбилейный) осуществлял работу в г. Алушта Республики Крым с 20 по 22 августа 2015 г. На пленарном заседании Форума выступили с докладами о проблемах и перспективах местного самоуправления в России В. Тимченко, председатель экспертного совета Всероссийского совета местного самоуправления, И. Бабичев, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению, А. Широков, действительный государственный советник 3-го класса Российской федерации, Р.Бабун, вице-президент Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока.Участниками Форума было отмечено, что программа Форума была очень насыщенной, обсуждались вопросы и задачи развития местного самоуправления в России, включая совершенствование государственной политики и законодательства в сфере местного самоуправления, реализации норм законодательства на муниципальном уровне, формирования и исполнения местных бюджетов, стратегического планирования в муниципальных образованиях, затрагивались вопросы подготовки кадров для государственного и муниципального управления.Памятными дипломами и грамотами были отмечены многолетние наиболее активные участники Форума.
XVI Российский муниципальный форум прошел в период с 27 сентября по 01 октября 2016 года в г-к Анапе. В первый день работы Форума в качестве основных были выбраны темы «О государственной политике в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» и «Механизмы формирования местного сообщества». Во второй день - по традиции это день науки и практики - состоялись два события: научно-практическая конференция «Муниципальное управление: результаты исследований и лучшие практики» и круглый стол «Чему и как учить специалистов в области муниципального управления? Каким должен быть ответ сферы образования потребностям рынка труда?».
XVII Российский муниципальный форум проходил с 18 по 22 сентября 2017 г. в городе-курорте Анапе (пос. Витязево). Приветствующие участников Форума официальные лица отметили, что уже 17-й год подряд Форум, объединяющий ярких, успешных, инициативных лидеров, является прекрасной площадкой для установления деловых контактов, обмена опытом с коллегами из федерального центра и субъектов Российской Федерации, обсуждения новых идей и проектов для муниципальных образований России. Форум был посвящён проблеме трансформации российской модели местного самоуправления в процессе внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство о местном самоуправлении, панельная дискуссия состоялась о будущему местного самоуправления в России, возникающих новых возможностях и рисках. Научно-практическая конференция «Муниципальное управление: пути, методы и технологии повышения эффективности» и два круглых стола «Экология и благоустройство: актуальные проблемы» и «Возможности применения инновационных технологий в муниципальном управлении» также позволили рассмотреть актуальные вопросы.
XVIII Российский муниципальный форум состоялся 18-22 сентября 2018 года в Анапе. На нем были рассмотрены вопросы о законодательных перспективах государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, актуальных задачах местного самоуправления на современном этапе, российской модели местного самоуправления, как повысить эффективность деятельности местной власти и какова роль общественного участия, профессиональной подготовки кадров для органов местного самоуправления и муниципального управления. Обсуждались вопросы подготовки кадров, государственные образовательные стандарты в сфере государственного и муниципального управления и методическое обеспечение учебного процесса. Большой интерес у участников вызвали выступления представителей Калужской и Челябинской областей, которые представили свои успешные практики муниципального управления. Докладчики и участники Форума отметили, что за постреформенное время с 90-х годов сформировался пул экспертов и практиков, которые могут проанализировать текущую ситуацию, и сделать необходимые выводы из тех этапов развития, которые прошло местное самоуправление за последние 20 лет.
XIX Российский муниципальный Форум проходил с 16 по 20 сентября т.г. в г-к Анапе при поддержке Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Всероссийского совета местного самоуправления, Общественной палаты РФ. В работе Форума приняли участие более 140 человек – представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, региональных отделений Советов (ассоциаций) муниципальных образований и Всероссийского совета местного самоуправления, СМИ, научных, консалтинговых, некоммерческих организаций, студенческая молодежь, обучающаяся по направлению «Государственное и муниципальное управление», профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и учителя истории и обществознания общеобразовательных учреждений. На Форум приехали представители из 42-х субъектов всех 8-ми федеральных округов Российской Федерации.
На Форуме выступили представители целого ряда Министерств Российской Федерации, которым участники смогли задать напрямую интересующие их вопросы.
От Министерства юстиции РФ Корнеев А.А., директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления представил доклад «Муниципальные образования России сегодня: обзор практики».
Дьяконов А.А., референт Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития РФ, выступил на тему «О совершенствовании системы управления территориальным развитием муниципальных образований».
Бегчин Н.А., директор Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Минфина России рассказал о системе мониторинга и проблемных вопросах финансового обеспечения реализации национальных проектов.
На реализации национального проекта «Здравоохранение» в муниципальных образованиях в своем выступлении остановился Мелик-Гусейнов Д.В., директор Департамента проектной деятельности Министерства здравоохранения РФ.
С интересом и живым откликом участники Форума прослушали выступление Гавриловой Ю.А., зам. Директора Департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования Министерства просвещения РФ о реализации национального проекта «Образование» в муниципальных образованиях.
Много вопросов было адресовано Руденко А.В., заместителю директора Административно-кадрового департамента Минстроя России относительно реализации национального проекта «Жилье и городская среда».
Заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Бобров Е.А. рассказал о новых механизмах формирования фонда доступного жилья и жилищного обеспечения очередников.
Впервые на Форум были приглашены педагоги-победители и призеры ежегодного Всероссийского конкурса «История местного самоуправления моего края» и «Урок местного самоуправления».
За три дня плодотворной работы от участников Форума поступило немало предложений, касающихся совершенствования законодательства в сфере местного самоуправления, а также по вопросам повышения роли органов МСУ в эффективности реализации национальных проектов. Все предложения участников Форума обобщены в Резолюции, которая передана в заинтересованные органы государственной власти и управления.
С 2013 года и по настоящее время в качестве главных организаторов проведения Форума выступают ГБОУ ВО МО «Академия социального управления», Институт государственного управления и права ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», Фонд «Устойчивое развитие», Всероссийский Совет местного самоуправления.
В качестве соорганизаторов в различные годы подготовку и проведение Форума осуществлял целый ряд организаций, в том числе профильные министерства (Минфедерации России, Минэкономразвития России, Минюст России, Минфин России, Минрегион России, Минобрнауки России, Минпрос России, Минстрой России, Минздрав России, Минприроды России, ФАС России, др.), Законодательное собрание и Правительство Ленинградской области, Законодательное собрание Краснодарского края, Российский научный центр государственного и муниципального управления (Москва) и его филиалы, в частности, Санкт-Петербургский, Академия менеджмента и рынка (Москва), Учебно-научный центр государственного и муниципального управления (Санкт-Петербург, Ленинградская область), Кубанский государственный университет (Краснодар), Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Москва), Государственный университет управления (Москва), Российский государственный социальный университет (Москва), Международный республиканский институт (Москва), Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Российская муниципальная академия (Москва), Вольное экономическое общество, Ассоциация некоммерческих организаций в области государственного и муниципального управления (Москва), Фонд «Содействие устойчивому развитию территорий и местных сообществ» (Фонд «Устойчивое развитие», Москва), Агентство территориального развития (Москва), Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (Москва), Академия социального управления и ее Научное студенческое общество (Московская область), Общенациональный Союз некоммерческих организаций, российские журналы в сфере местного самоуправления «Муниципальная власть», «Муниципальная Академия», «Практика муниципального управления», «Муниципальный вестник России», «Регионы России», Издательский Дом «Бюджет», «Российская муниципальная практика», «Местное право» и др.
Регулярную поддержку Форуму оказывают Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению, Общероссийский Конгресс Муниципальных Образований, Всероссийский Совет местного самоуправления.
В рамках Форума организуется и проводится ряд профессиональных конкурсов:
- Российский конкурс образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления (с 2001 года - для преподавателей и специалистов-консультантов, экспертов);
- Российский конкурс дипломных проектов в области государственного и муниципального управления (с 2013 года - для выпускников образовательных учреждений – специалистов, бакалавров, магистров).
Совместно с Российской Муниципальной Академией подводятся итоги работы руководителей и специалистов органов местного самоуправления и муниципального управления и церемония награждения победителей.
Подводились итоги конкурсов журналистского мастерства секции «Власть народная» Союза журналистов России.
Представители практически всех субъектов Российской Федерации в разные годы принимали активное участие в работе Форума, в том числе специалисты более 1600 муниципальных образований и представители более 150 образовательных учреждений. Ряд руководителей и специалистов органов местного самоуправления, преподавателей и экспертов поработали на всех мероприятиях Форумов 2001-2019 г.г.
За время существования Российского муниципального форума сложилось содружество профессионалов в области местного самоуправления и муниципального управления, наработан большой практический опыт для полезного обмена информацией и интересного общения с коллегами.
